Эксперт

лицо, осуществляющее экспертизу в различных отраслях знаний в силу должностных обязанностей или специальным распоряжением управомоченного органа.
Эксперты могут иметь статус: государственный судебный эксперт, внештатный медицинский эксперт, эксперт медицинской страховой организации. Государственным судебным экспертом является аттестованный работник государственного судебно‑экспертного учреждения, производящий судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей.
Должность эксперта в государственных судебно‑экспертных учреждениях может занимать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование и прошедший последующую подготовку по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Должность эксперта в экспертных подразделениях федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел может также занимать гражданин Российской Федерации, имеющий среднее специальное экспертное образование.
См. Положение об аттестации экспертов (утв. Приказом ГТК РФ от 7 июня 2004 г. № 646).
См. Положение об аттестации работников на право самостоятельного производства судебной экспертизы в судебно‑экспертных учреждениях Минюста РФ (утв. Приказом Минюста РФ от 23 января 2002 г. № 20).
При производстве судебной экспертизы эксперт независим, он не может находиться в какой‑либо зависимости от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела. Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.
Не допускается воздействие на эксперта со стороны судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров, а также иных государственных органов, организаций, объединений и отдельных лиц в целях получения заключения в пользу кого‑либо из участников процесса или в интересах других лиц.
Лица, виновные в оказании воздействия на эксперта, подлежат ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.
Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Эксперт обязан:
– принять к производству порученную ему руководителем соответствующего государственного судебно‑экспертного учреждения судебную экспертизу;
– провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам;
– составить мотивированное письменное сообщение о невозможности дать заключение и направить данное сообщение в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, объекты исследований и материалы дела непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении, современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы;
– не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
– обеспечить сохранность представленных объектов исследований и материалов дела.
Эксперт не вправе:
– принимать поручения о производстве судебной экспертизы непосредственно от каких‑либо органов или лиц, за исключением руководителя государственного судебно‑экспертного учреждения;
– осуществлять судебно‑экспертную деятельность в качестве негосударственного эксперта;
– вступать в личные контакты с участниками процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе дела; самостоятельно собирать материалы для производства судебной экспертизы;
– сообщать кому‑либо о результатах судебной экспертизы, за исключением органа или лица, ее назначивших;
– уничтожать объекты исследований либо существенно изменять их свойства без разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу.
Эксперт имеет право:
– ходатайствовать перед руководителем соответствующего государственного судебно‑экспертного учреждения о привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов, если это необходимо для проведения исследований и дачи заключения;
– делать подлежащие занесению в протокол следственного действия или судебного заседания заявления по поводу неправильного истолкования участниками процесса его заключения или показаний;
– обжаловать в установленном законом порядке действия органа или лица, назначивших судебную экспертизу, если они нарушают права эксперта. Внештатным медицинским экспертом может быть специалист с высшим медицинским образованием, получивший подготовку по врачебной специальности и имеющий стаж работы по ней не менее 10 лет, высшую квалификационную категорию или ученую степень, прошедший специальную подготовку по экспертизе и получивший документ на право осуществления экспертной деятельности по избранной специальности.
Действия эксперта не должны противоречить профессиональной этике медицинской деонтологии. Основной задачей эксперта является оценка правильности выбора медицинской технологии, сроков и качества оказываемых медицинских услуг установленным стандартам и условиям договора.
Эксперт работает с организациями и учреждениями, имеющими право на осуществление экспертной деятельности, на договорной основе.
Время работы эксперта по договору согласуется организацией, заключившей договор с экспертом, с администрацией учреждения по основному месту работы эксперта.
При необходимости на время проведения экспертизы эксперт освобождается от основной работы на основании приказа руководителя учреждения по запросу организации, привлекающей эксперта к проведению экспертизы.
Эксперт осуществляет экспертизу в соответствии с полученным предписанием на проведение экспертной проверки с соблюдением единых принципов и технологии вневедомственного контроля качества медицинской помощи, принятых на территории субъекта Российской Федерации.
Эксперт может проводить экспертизу только по своей основной медицинской специальности в пределах компетенции, определенной сертификатом специалиста.
Эксперт проводит экспертизу индивидуально или совместно с другими экспертами.
Он не имеет права осуществлять экспертизу в медицинских учреждениях, с которыми находится в трудовых или договорных отношениях, и участвовать в разборе экспертных случаев, когда пациентом является его родственник или больной, в лечении которого эксперт принимал участие.
По окончании проведения экспертизы эксперт представляет «Акт экспертного контроля» в срок согласно договору.
Лечебно‑профилактическое учреждение обязано обеспечить эксперту свободное ознакомление с деятельностью учреждения, связанное с исполнением условий договора. Права, обязанности и ответственность внештатного медицинского эксперта см. Приказ Минздрава РФ и Федерального фонда ОМС от 24 октября 1996 г. № 363/77 об утверждении Положения о внештатном медицинском эксперте.
См. также Временное положение о внештатном эксперте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (утв. Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития 8 сентября 2004 г.).
Экспертом страховой медицинской организации может быть специалист с высшим медицинским образованием, имеющий стаж работы по врачебной специальности не менее 5 лет, специализацию по организации здравоохранения и социальной гигиене, прошедший специальную подготовку по экспертизе.
Эксперт является штатным сотрудником страховой медицинской организации и подчиняется ее руководителю. Действия эксперта не должны противоречить профессиональной этике и медицинской деонтологии.
В соответствии с задачами и порядком проведения вневедомственного контроля качества медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации основными функциями эксперта являются выявление дефектов в процессе оказания медицинской помощи застрахованным, в том числе:
– неблагоприятных исходов заболеваний, связанных с недостатками в проведении медицинских мероприятий;
– жалоб пациентов или страхователей на низкое качество и культуру оказания медицинской помощи;
– несоответствия предъявленных счетов на оплату медицинских услуг территориальным медико‑экономическим стандартам или включение в счет медицинских услуг, не входящих в территориальную программу ОМС;
– наличия многочисленных дефектов в оказании медицинской помощи застрахованным отдельными специалистами, подразделениями, учреждениями.
Права, обязанности и ответственность эксперта страховой медицинской организации см. Приказ Минздрава РФ и Федерального фонда ОМС от 24 октября 1996 г. № 363/77 об утверждении Положения об эксперте страховой медицинской организации.
При производстве комиссионной судебной экспертизы экспертами разных специальностей (комплексная экспертиза) каждый из них проводит исследования в пределах своих специальных знаний. В заключении экспертов, участвующих в производстве комплексной экспертизы, указывается, какие исследования и в каком объеме провел каждый эксперт, какие факты он установил и к каким выводам пришел. Каждый эксперт, участвующий в производстве комплексной экспертизы, подписывает ту часть заключения, которая содержит описание проведенных им исследований, и несет за нее ответственность. Общий вывод делают эксперты, компетентные в оценке полученных результатов и формулировании данного вывода. Если основанием общего вывода являются факты, установленные одним или несколькими экспертами, это должно быть указано в заключении.
См. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73‑ФЗ «О государственной судебно‑экспертной деятельности в Российской Федерации».