опирается на меры, ведущие к полному исключению доступности наркотиков. Это преимущественно законодательные и правоохранительные меры, выполняемые полицией, пограничной службой, судами и др. Подвергаются преследованию как распространители наркотиков, так и их потребители.
Запретительная модель была применена сначала к алкоголю в некоторых западных странах (США, Финляндия) первой трети XX в., но потерпела быстро неудачу. К наркотикам она стала применяться в США с 1930–1940-х гг. – сначала по отношению к героину и марихуане, а позднее к кокаину и ряду других наркотиков. Этот подход к проблеме, по сути, сохранился в США и к началу XXI в. с некоторыми изменениями для придания большей гибкости антинаркотической политике, хотя в целом за длительный период были достигнуты незначительные положительные сдвиги в отношении как масштабов распространенности злоупотребления наркотиками, так и их незаконного оборота.
В своем крайнем выражении запретительная модель применялась в некоторых штатах США в 1980– 1990-х гг. в виде принципа «нулевой толерантности». Он заключался в выработке «нулевой терпимости к любому наркотику, в любом месте, в любое время». Правоохранительные органы не останавливались перед тем, что машины, суда, дорогие яхты изымались из частной собственности, если в них находили хотя бы малую дозу наркотика. Известен случай, когда одна роскошная яхта («Королевский корабль») была конфискована береговой охраной, обнаружившей несколько семян конопли в туалетном столике и ее стебель – в мусорном ящике. Судно было возвращено владельцу после уплаты большого штрафа и стоимости яхты.
Некоторые американские официальные лица считали в те годы, что применение принципа нулевой толерантности должно быть расширено. Эдвин Миз, Министр юстиции в кабинете Рональда Рейгана, призывал подвергнуть тесту на наркотики всех рабочих и служащих в стране, при этом положительные тесты означали бы немедленное увольнение. Помешало реализации этого призыва противоречие с конституцией.
В Европе наиболее близка к запретительной модели антинаркотическая политика в Швеции, России и некоторых других странах.
В последнее время в ряде западных стран нарастает тенденция к переходу от преследования потребителей наркотиков к взаимодействию с ними, к сотрудничеству. Широко распространяются программы «снижения вреда», связанного с употреблением наркотиков, использования наркотиков для лечения (заместительной терапии – см.) наркоманов. Смягчение политики привело в некоторых странах к частичной легализации употребления «легких» наркотиков, прежде всего марихуаны (Нидерланды, Канада, некоторые штаты США и др.).
Запретительная модель профилактики наркомании
Запретительная модель профилактики наркомании
Источник: Наркотики и наркомания. Энциклопедический словарь. 2014 г.