передача ребенка на воспитание лицам, желающим стать его родителями.
Дела об усыновлении детей рассматриваются судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка, с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора. См. Семейный кодекс РФ. Гл. 19.
Органы опеки и попечительства ведут учет детей, оставшихся без попечения родителей, а также учет лиц, желающих усыновить детей. Никакая посредническая деятельность по усыновлению детей, т. е. любая деятельность других лиц, кроме работников органов опеки и попечительства в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, не допускается.
См. Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации.
См. Правила постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275).
Органы опеки и попечительства дают заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.
Усыновителями могут быть полностью дееспособные совершеннолетние лица обоего пола, которые ранее не совершали противоправных проступков в отношении детей (не лишались опекунства или родительских прав); по состоянию здоровья могут осуществлять родительские права; имеют доход, обеспечивающий усыновляемому ребенку прожиточный минимум и прочие условия.
При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам.
Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее 16 лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена, а при усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется.
Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей, а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) – согласие органа опеки и попечительства.
Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:
– неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;
– признаны судом недееспособными;
– лишены судом родительских прав;
– по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
Для усыновления ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо его согласие, но если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка.
За усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и фамилия. В целях сохранения тайны усыновления по просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя, могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, а также место его рождения.
Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).
Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении.
Усыновлению подлежат здоровые дети и подростки. Исключение могут составлять те случаи, когда усыновление производится родственниками или посторонними гражданами, которые, несмотря на предупреждение о недуге ребенка и его последствиях, настаивают на его усыновлении. Разъяснение о характере недуга ребенка и его последствиях производится главным врачом родильного дома, дома ребенка, больницы, директором детского дома совместно с педиатром – членом комиссии по усыновлению.
О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью, см. Приказы Минздравмедпрома РФ и Минобразования РФ от 25 декабря 1995 г. № 369, 641.
Передача на усыновление детей раннего возраста (до 3 лет) производится только через лечебно‑профилактические учреждения, за исключением случаев усыновления детей, оставшихся без попечения родителей, родственниками.
Усыновители должны представить медицинское заключение (по запросу отдела народного образования) об отсутствии у них и живущих совместно с ними членов семьи болезней, препятствующих помещению ребенка в семью.
О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями см. Приказ Минздрава РФ от 10 сентября 1996 г. № 332.
См. Инструктивно‑методические рекомендации по вопросам усыновления (удочерения) несовершеннолетних (утв. Приказом Госкомобразования СССР и Минздрава СССР от 31 января 1991 г. № 55/40).