Структура и динамика международного конфликта

Утверждающаяся в конфликтологии категория «структура международного конфликта» позволяет анализировать взаимодействие таких её элементов, как конфликтная ситуация, конфликтные установки и представления, конфликтное поведение. Графически такая структура может быть представлена в виде равностороннего тре- угольника[1].
Международный конфликт - ситуация, в которой два или более государства (актора) несовместимы таким образом, что всякая активность любого из них становится причиной торможения, коррекции или дезорганизации поведения всей системы отношений между ними.
Степень несовместимости государств во многом зависит от того, является ли данная конфликтная ситуация результатом «конфликта ценностей» или «конфликта интересов». В первом случае принципиальные различия в системах ценностей и идеологиях, которыми руководствуются стороны, порождают столкновение взаимоисключающих целей, высокую интенсивность и ожесточённость конфликтов. Во втором случае цели участников конфликта ограничены борьбой за территории, получением определённых материальных ресурсов, расхождением приоритетов. Интенсивность «конфликтов интересов» намного ниже, чем «конфликтов ценностей», компромиссы возможны чаще.
Практически в каждом международном конфликте сочетается столкновение как ценностей, так и интересов. Мера их сочетания определяет нацеленность сторон на победу или их готовность к взаимным уступкам и компромиссам.
С вопросом о целях международных конфликтов связана проблема предмета конфликта, т.е. того, по поводу чего государства конфликтуют. Существуют различные подходы к этой проблеме.
Различают конфликты из-за спорных территорий или ресурсов (например, энергоносителей), в которых одна сторона абсолютно или относительно выигрывает, а другая проигрывает, но существует по окончании конфликта, и конфликты «выживания», в которых ставится под вопрос существование одной из сторон конфликта.
Британский исследователь К.Митчелл предлагает следующую классификацию предметов конфликта: 1) использование ресурсов или собственности на них; 2) исключительное право на ресурсы или контроль как над существующими, так и над потенциальными ресурсами (приобретение юридических прав или «суверенитета», политической власти или контроля); 3) продолжение существования одной из сторон в прежней форме или в форме, приемлемой для отдельных членов этой стороны; 4) статус, престиж или старшинство сторон; 5) убеждение, установки, поведение и социальноэкономическая организация какой-либо общности, не отвечающие желательным стандартам другой стороны [2]
Видение сути конфликта и предложения по его урегулированию или разрешению представляют собой позицию участников. Она может быть жёсткой, если заявлена в форме требований и ультиматумов, или мягкой, если допускает компромиссы.
Конфликтная установка - психологическое состояние сторон, вовлечённых в конфликтную ситуацию.
В контексте анализа конфликтных установок сторон различают:
1. эмоциональные оценки, такие, как чувства страха, недоверия, гнева, зависти, негодования и подозрения, в отношении намерений противной стороны;
2. познавательно-ориентационные процессы, определяющие отношение к сопернику, такие, как создание стереотипов или отказ принять неприемлемую для себя информацию, чтобы сохранить уже сложившуюся структуру восприятия внешнего мира и особенно своего оппонента [3].
Расхождение между целями, которые ставят перед собой стороны в конфликтной ситуации и хх актуальным состоянием, являются причиной конфликтного поведения.
Конфликтное поведение - действия, предпринимаемые международными акторами для разрешения конфликта. Они могут быть насильственными и ненасильственными.
Существуют различные типологии конфликтного поведения, исходя из мотивации участников.
Реалистическое направление в теории международных отношений, акцентирующее внимание на силовом соперничестве государств, оценивает мотивации конфликтности, исходя из агрессивной природы человека как биологического вида. По мнению известного отечественного политолога В.А. Кременюка, существует два мотива конфликтного поведения современных государств - борьба за выживание и амбиции правящих[4].
Предпринимаются попытки дифференцированного анализа мотивации конфликтного поведения. А.Сушенцов выделяет четыре мотивационных типа современных конфликтов - ресурсный, игровой, демонстрационный и девиантный с целым рядом подвидов. К ресурсному типу конфликтного поведения он относит борьбу государств за прямое или косвенное перераспределение в свою пользу тех или иных ресурсов. Игровой тип рассматривается как конфликтное взаимодействие государств, удерживаемое в строго определённых рамках продолжительный срок (например, полувековое противоборство между КНР и Тайванем, отношения индии и Пакистана). Демонстрационный тип конфликтного поведения предполагает наказание виновных, воздаяние за проступки (например, гуманитарные интервенции). Девиантная конфликтность проявляется в преувеличении роли насилия как средства реализации национальных или групповых интересов(милитаристы, радикальные исламисты), нередко связана с деятельностью импульсивных лидеров прошлого (А, Гитлер, И. Сталин) и современности (С. Хуссейн, М. Каддафи, М. Ахмадинежад, У. Чавес, М. Саакашвили) [5].
Двустороннему(многостороннему) конфликтному поведению, как правило, предшествуют действия одного из участников, выступающего в качестве инициатора конфликта. Так, в конфликте между Ираком и Кувейтом в 1990 г. инициатором был первый, предпринявший нападение на соседнюю страну.
Толчком к началу конфликтных действий в мировой политике может послужить инцидент. Как известно, с конца Х1Х века правящие круги Великобритании, Франции и России, с одной стороны, Германии и Австро-Венгрии - с другой, уже осознавали несовместимость своих целей. Но потребовался инцидент в Сараево (убийство наследника австрийского престола Франца Фердинанда), чтобы вспыхнула Первая мировая война.
Различаются прямое и непрямое конфликтное поведение. При непрямом конфликтном поведении его участники воздействуют на третью сторону, которая имеет возможность оказывать влияние на противника. Примером такого поведения являлся нефтяной бойкот арабскими государствами Запада в 70-е годы с целью заставить Израиль освободить захваченные территории.
Для изучения структуры международного конфликта важна оценка не только статуса и соотношения сил его участников, но и фона его протекания.
В международном конфликте при определении статуса участника большое значение имеет выяснение того, является ли государство сверхдержавой или региональным центром силы, членом ООН или постоянным членом Совета Безопасности.
Соотношение сил государств определяется их геополитическим положением, военным потенциалом, численностью и качеством населения научно-техническими, материальными и духовными ресурсами, Эти компоненты в своей совокупности составляют национальную мощь того или иного государства.
Важную роль в международном конфликте может играть не только реальная мощь государства, но и представления оппонентов о его мощи и намерениях. Так, во время Карибского кризиса 1962 г.президент США Дж.Кеннеди руководствовался предположением о психологической способности Н. С. Хрущёва отдать приказ о ракетноядерном ударе по США.
Фон международного и внутреннего интернационализированного конфликта - это государства, вовлечённые помимо прямых участников, степень их вовлечения, их интересы в данном конфликте. Позиции международных организаций, прежде всего ООН, региональных структур (ОБСЕ, ЕС, ОАГ и др.)
В конфликте - внутригосударственном и международном - важно учитывать степень поддержки населения. Последняя бывает активной и пассивной, организованной и спонтанной.
Развитие конфликта во времени, смена его этапов обозначается термином «динамика конфликта». Этот процесс во многом имеет сходные черты с динамикой политических конфликтов в целом, но обладает и определённой спецификой. Существуют различные подходы к изучению динамики конфликтов.
Обычно выделяют латентную (скрытую) и открытую фазы конфликта. Во время первой фазы он неочевиден, во время второй принимает неочевидные формы.
Интенсификация конфликта может осуществляться путём эскалации, т. е. активизации предпринимаемых действий и его расширения вследствие включения новых участников. Нередко оба варианта нарастания конфликтности могут совмещаться.
Предпринимаются попытки анализа международных конфликтов как процесса перехода от одной фазы к другой по мере обострения межгосударственных противоречий, расширения масштабов соперничества и ужесточения применяемых средств борьбы. Выделяют следующие фазы.
Первая - латентная (скрытая форма несовместимости позиций сторон);
Вторая - актуализация конфликта (осознание несовместимости позиций, определение сторонами позиций, стратегий и форм борьбы);
Третья - активация конфликта (образование коалиций с другими государствами, использование межгосударственных организаций, включая ООН);
Четвёртая - международный политический кризис (применение конфликтующими сторонами своих запасных позиций);
Пятая - решение (синергетическое или антагонистическое) конфликта (посредством активного использование дипломатических средств для урегулирования, поиск компромиссов, участие посредников - влиятельных держав, международных организаций, мирового сообщества в лице ООН или прямого вооруженного столкновения).
В зависимости от сущности, содержания и формы протекания конкретного конфликта, интересов и целей его участников, ситуации в мире, глобальных трендов конфликтная динамика может включать или не включать те или иные фазы, спрессовываться или растягиваться во времени. Возможно выпадение или повторение уже пройденных фаз развития конфликта и появление новых, нестандартных. Развитие может идти по нарастающей от фазы к фазе, замедляться, сопровождаться попятными движениями и снижением уровня напряжённости.
Литература
1. См.: Mitchell C.R. The Structure of International Conflict. London. 1981. P.16.
2. Ibid. P.43-44.
3. Ibid. P.29
4. Кременюк В.А. Международные конфликты: проблемы управления и контроля. М.: ИСКРАН. 2006. С.31.
5. Сушенцов А. Типология поведения в международных конфликтах // Международные процессы. Т.8, №3 (24). Сентябрь-декабрь 2010.