Сепаратизм в межнациональных конфликтах

Сепаративный конфликт является одной из самых распространенных форм межнациональных конфликтов.
Понятие «сепаратизм» происходит от латинского слова «separatus» (отдельный), обозначающий стремление к отделению, обособлению, сецессии.
Таким образом, под сепаратизмом понимается определенная идеология или движение за территориальное выделение той или другой части государства с целью создания нового государственного образования или предоставления определенной части государства автономии по национальным, языковым или региональным признакам. Сепаратизм также трактуется как разновидность национализма и национальных движений.
Помимо политических сепаратистские настроения могут вызывать и другие формы дискриминации: культурно-лингвистические, религиозно-конфессиональные и даже экологические.
Основными целями сепаратизма являются: сецессия, ирредентизм, политическая автономизация.
Сецессия - разделение государства как один из методов территориального регулирования межнационального конфликта, в результате которого территория, населенная национальным меньшинством, требующим отделения, полностью выделяется из состава государства, в результате чего национальный состав обеих территорий становится более гомогенным. Сецессия может быть как внешней (образование независимого государства), так и внутренней (самостоятельное административно-территориальное образование, остающееся в составе государства).
Ирредентизм (от итал. irredento — «неискупленный», «неосвобождённый») - идеология или движение, основанное на стремлении к объединению или воссоединению проживающих в разных государствах этнических групп одной и той же национальности в единое государство (от ирредента - движения в Италии в конце XIX - начале XX в. за отторжение от Австро-Венгрии земель, частично населенных итальянцами). Ирредентизм также рассматривается как разновидность национализма (нередко принимает форму агрессивного локального национализма) и национальных движений.
Политическая автономизация преследует основной целью создание культурнонациональной автономии.
Крайней радикальной и наиболее опасной формой сепаратизма выступает т.н. «робинзонада», проявляющаяся в стремлении государственных, административных, национально-территориальных и иных образований всемерно обособиться, отказаться от цивилизованных всесторонних форм общения, нагнетании отчуждения и враждебности к «чужим», в создании многочисленных «своих» структур управления, в попытках обеспечить свое благополучие за счет других.
Можно выделить следующие типы сепаратизма по различным критериям:
1. по сфере проявления: экономический, правовой, идеологический;
2. по количеству акторов: двусторонний и многосторонний;
3. по идеологии: этнический, религиозный, региональный;
4. по политическим целям региона: сецессия, ирредентизм, политическая автономизация;
5. по динамике функционирования: эволюционный и радикальный;
6. по задачам политической активности региона: тактический и стратегический;
7. по анализу социального значения: архаический и прогрессивный;
8. по длительности: единовременный и постоянный;
9. по характеру проявления: фактический и формальный.
Сепаратистские движения довольно редко достигают итоговой цели, чаще всего удовлетворяясь предоставлением конкретной группе автономии, в связи с чем требуют определения два следующих термина: регионализм и автономизм.
Регионализм - это первая стадия развития дезинтеграции, в пределах которой неудовлетворенные своим положением группы населения выступают за реформы в рамках существующего государственного устройства, добивая признания культурной самобытности района, большей экономической самостоятельности.
Автононизм - движение за самоопределение наций и регионов, за право на самостоятельное управление какой-либо частью государства, закрепленное конституцией или другими правовыми нормами.
На сегодняшний день данные большинства социологических исследований свидетельствуют о том, что сепаратистские настроения растут у некоторых народов Евросоюза: в Шотландии, Каталонии, Стране Басков и бельгийской Фландрии [1].
В постсоветской России также фиксируются сепаратистские тенденции: от постепенной дезинтеграции Дальнего Востока, Калининградской области до открытого провозглашения независимости Чечней [2]. В качестве превентивной меры профилактики сепаратистских настроений в России используется территориальный метод федерализма, предполагающий передачу властных полномочий на средний региональный уровень.
Мировое сообщество не выработало четкой оценки сепаратистских движений. В Уставе ООН, призванном регулировать международные и межэтнические отношения в мире, содержатся трудноразрешимые противоречия между принципами территориальной целостности государств и самоопределением народов. Однако стремление отдельных регионов и этнотерриторий в составе многонациональных государств к обособлению становится источником социальной, политической и экономической нестабильности, а главное, несет угрозу вооруженного противостояния, открытой конфронтации. Сепаратизм, создавая угрозу государственному суверенитету, подрывает территориальную целостность, нарушает принципы геополитической безопасности государства, снижая его международный престиж.
Литература
1. Сепаратизм в странах ЕС. Что делать? // Информационный сайт «Euronews». http://ru.euronews.net/2011/11/24/europe-and-separatism/ 24.11.11.
2. Кодин М.И. Россия в «сумерках» трансформаций. М., 2001. С. 107-108.