Наркополитика (антинаркотическая политика)

государственная стратегия, направленная на снижение уровня потребления наркотиков в обществе и негативных последствий от их злоупотребления. Противодействие злоупотреблению наркотиками традиционно осуществляется по следующим основным направлениям: 1) борьба с нелегальным рынком наркотиков и снижение наркопреступности; 2) контроль над легальным оборотом наркотиков; 3) профилактическая работа с группами риска и населением в целом; 4) лечение лиц с зависимостью от наркотиков.
История противодействия наркотизму знает три типа модели государственного контроля за наркоситуацией: 1) репрессивная или запретительная; 2) либеральная или ограничительная; 3) сбалансированная запретительно-ограничительная (рестриктивная).
Идеология репрессивной стратегии (так называемой модели «нулевой терпимости») заключается в следующем: а) немедицинское употребление наркотиков неизменно приводит к массовым негативным медицинским и социальным последствиям как для самих наркопотребителей, так и для общества в целом, поэтому должно быть законодательно запрещено; б) необходимы жесткие меры правоохранительного контроля над оборотом наркотиков; в) необходимо добиваться активного и полного искоренения нелегального наркобизнеса; г) необходимо добиваться максимально полного неприятия обществом немедицинского потребления наркотиков.
Либеральная наркополитика опирается прежде всего на права и свободы человека и исходит из того, что каждый вправе потреблять любые доступные опьяняющие средства, причем за последствия этого употребления отвечает только он сам. В основе либеральной наркополитики (так называемой модели «избирательной нетерпимости») лежат следующие принципы: а) злоупотребляющий наркотиками является жертвой, поэтому не должен быть наказан; б) негативные медицинские и социальные последствия употребления так называемых «легких» (марихуана и др.) и «тяжелых» (героин и др.) наркотиков различны, поэтому необходимо главным образом противодействовать употреблению «тяжелых» наркотиков; в) наркотики менее опасны, чем вред, наносимый репрессивной политикой; г) необходимо обеспечить доступность к чистым наркотикам для устранения вредных последствий злоупотребления содержащими различные примеси уличными наркотиками; д) уровень общей преступности снизится при снижении цен на наркотики; е) злоупотребление наркотиками уменьшится, если будет принято обществом как нормальное социальное явление.
Запретительно-ограничительная (рестриктивная) политика (модель «избирательной терпимости») является промежуточным, как бы сбалансированным вариантом; она опирается на принципы: а) соблюдение полного запрета нелегального оборота наркотиков; б) злоупотребляющие наркотиками лица представляют социальную опасность, и к ним должны применяться соразмерные меры принуждения и ограничения; в) применение к употребляющим наркотики и наркозависимым только запретительных мер недостаточно эффективно, им должна быть обеспечена высокая доступность всех видов медико-социальной помощи.
Последние годы именно рестриктивная антинаркотическая политика преобладает в большинстве стран Западной Европы и в США. Стремление к хорошо отлаженной системе контроля за оборотом наркотиков, к строгим мерам административного и уголовного преследования в отношении наркоправонарушителей, обязательному или альтернативному лечению лиц, страдающих наркотической зависимостью сочетается с внедрением программ «снижения вреда от приема наркотиков» (раздача стерильных шприцев, открытие «инъекционных комнат» и т. д.), с организацией различных видов лечения наркозависимости и реабилитации, включая заместительную терапию, предусматривающую использование наркотических препаратов,
Исторический анализ формирования государственного контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в различные исторические периоды и в различных странах мира показывает, что на форму антинаркотической политики влияет много факторов, и прежде всего: 1) напряженность наркоситуации в стране, 2) опыт общества по злоупотреблению наркотиками, 3) степень толерантности общества к аномальному поведению, в частности к злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами.
При этом выявляется закономерность: чем напряженнее становится наркоситуация в стране, тем более репрессивные меры контроля за оборотом наркотиков применяются. При относительно благоприятной наркоситуации государство позволяет себе более либеральные формы антинаркотической политики. Син.: антинаркотическая политика.