Информационная безопасность в СМИ: правовое обеспечение

Важнейшим аспектом информационной безопасности является обеспечение объективности и достоверности информации, получаемой населением посредством информационных передач, передаваемых теле- и радиовещательными организациями. Недостаток информации создает благоприятные условия для манипуляций, поэтому Европейская конвенция по трансграничному телевидению устанавливает, что телевещатель должен обеспечивать условия для того, чтобы в новостях факты и события представлялись справедливо и поощрялось свободное формирование мнений. Для соблюдения этого требования к содержанию программ в законодательстве ряда европейских стран вводятся соответствующие нормы. Напр., в Великобритании действует норма, требующая от частных телерадиокомпаний обеспечения беспристрастности информационного вещания. Беспристрастность программ содержательно интерпретируется как запрет на комментарии в обзорах свежих новостей и документальных передачах, а также обеспечение плюрализма и сбалансированности в освещении жизненно важных событий полит., эконом. и социального характера. Тенденциозный комментарий, представленный в авторской программе, должен быть сбалансирован освещением др. существующих в обществе точек зрения по спорному вопросу путем показа др. авторской программы, круглого стола, дискуссионной программы в разумный период времени. Подобные требования к подаче информации в СМИ в той или иной форме установлены во всех демократических государствах Запада. Французское законодательство о телерадиовещании требует соблюдения правила «трех третей», согласно к-рому при освещении актуальных событий треть выделенного для этого времени предоставляется для выражения своей позиции парламентскому большинству, треть - оппозиции и треть - правительству Французской республики. На выступления президента Франции это правило не распространяется. Амер. журналисты при освещении текущих событий строго придерживаются правила отделения факта от комментария. Законодательством о СМИ ФРГ устанавливаются условия обеспечения внутр. и внеш. беспристрастности вещателей. В совр. России остро стоит вопрос о правовом обеспечении информационной безопасности в СМИ. След. мероприятия и положения могут стать основой этого обеспечения. Обязательными для всех вещателей должны стать положения о необходимости информационной защиты территориальной целостности России в радио- и телепередачах. Законодательством о лицензировании телевещания, радиовещания и вещания дополнительной информации должны устанавливаться ограничения на предоставление лицензии на вещание с территории РФ нерезидентам, доля к-рых в уставном капитале крупных СМИ должна составлять менее 50 процентов; предусматриваться способы минимизации возможностей их влияния на рос. общество. В целях защиты национ. интересов России необходимо ввести обязательные квоты национ. медиапродукции в эфире рос. телерадиовещателей. Установление квот и др. подобных правил, разработанных в целях защиты национ. языка и культуры - важный элемент в законодательстве многих стран. Лит.: Ефимова Л. Л. Зарубежный опыт правового регулирования защиты информационной безопасности при осуществлении теле- и радиовещания // Информационная и психологическая безопасность в СМИ: В 2 т. Т. 1: Телевизионные и рекламные коммуникации. М., 2002. Л. Л. Ефимова