Экологическая безопасность

состояние окружающей природной среды и среды обитания человека, исключающее вредное воздействие на человека, причинение вреда его здоровью и имуществу, авслучаях, когда неблагоприятное воздействие окружающей среды обусловлено климатическими, природными, техногенными, географическими и иными факторами и их невозможно избежать, граждане должны иметь право на информацию об этом или гарантию защиты и предоставления компенсаций.
Право на благоприятную окружающую среду гарантировано гражданам в Конституции, поэтому сами граждане, организации, а также государство обязаны поддерживать окружающую среду в благоприятном состоянии и проводить различные мероприятия по устранению отрицательных воздействий неблагоприятной среды на человека.
Понятие «благоприятная» применительно к окружающей среде может означать такое ее состояние, в котором возможны достойная жизнь и здоровье человека. Неблагоприятной же будет окружающая среда, губительно влияющая на здоровье человека. См. Вредное воздействие на человека, Факторы среды обитания, влияющие на здоровье человека.
На территории России есть места, где окружающая среда неблагоприятна для физического здоровья людей, и с этой точки зрения государство должно позаботиться о защите человека от негативных природных воздействий. Доставка воды или тепла в безводные или холодные места обитания человека, создание искусственных климатических условий, материальная компенсация или предоставление льгот – все это входит в обязанности государства, которое должно обеспечить каждому право на благоприятную окружающую среду. Постановлением Конституционного суда РФ от 11 марта 1996 г. по делу о конституционности п. 3 ст. 1 Закона РФ от 20 мая 1993 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении „Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» право граждан на благоприятную окружающую среду было связано с обязанностью государства предоставить переселенным (отселенным) гражданам льготы и компенсации.
Право на «достоверную информацию о состоянии окружающей среды» может быть рассмотрено в широком и узком смысле. В первом случае речь идет о праве на получение правдивой и не вводящей в заблуждение информации об объективном состоянии отдельных мест в России, где природные явления неблагоприятны для человека как по причине его собственной деятельности (загрязнение водоемов нефтью), такивсилустихийных явлений в самой природе (землетрясение, наводнение, сель и т. д.). Конституция провозглашает право каждого на информацию о таких явлениях.
В узком смысле данное право можно рассматривать как субъективное право конкретных лиц знать подробности о неблагоприятном состоянии природы на территории их проживания (например, для получения права на компенсации и льготы жителям мест, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы). В этом же смысле право на получение достоверной информации может принадлежать и лицам, родственники которых проживают в неблагоприятной окружающей среде, а также гражданам, направляемым туда на работу или в командировку. См. Право на информацию.
Помимо права на достоверную информацию гражданам принадлежит и право на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением, т. е. противоправным деянием, нарушающим природоохранительное законодательство и причиняющим вред окружающей природной среде и здоровью человека. Экологическое правонарушение связано с таким причинением вреда окружающей природной среде гражданами или другими субъектами, которое способно причинить вред здоровью человека или его имуществу.
За совершение экологического правонарушения предусмотрена дисциплинарная, административная либо уголовная, а также гражданско‑правовая, материальная ответственность.
Ущерб может быть причинен здоровью или имуществу человека. Под здоровьем можно понимать физическое, психическое и нравственное благополучие человека, являющееся составной частью его «достойной жизни» (ст. 7 Конституции РФ).
Вред, причиненный здоровью граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций или отдельных граждан, подлежит возмещению в полном объеме. См. Возмещение вреда здоровью.
Вред, причиненный имуществу граждан в результате воздействия окружающей природной среды, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, также подлежит возмещению в полном объеме. При определении объема вреда, причиненного имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан, учитывается прямой ущерб, связанный с разрушением и снижением стоимости строений, жилых и производственных помещений, оборудования, имущества, и упущенная выгода от потери урожая, снижения плодородия почв и иных вредных последствий.
Предприятия, учреждения, организации и граждане вправе предъявлять исковые заявления в суд или арбитражный суд, а граждане – в суд о прекращении экологически вредной деятельности, причиняющей вред здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству и окружающей природной среде. Решение суда, арбитражного суда о прекращении экологически вредной деятельности является основанием для прекращения ее финансирования соответствующими банковскими учреждениями.
См. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060‑I «Об охране окружающей природной среды».