Должностное лицо

Найдено 1 определение
Должностное лицо
лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно‑распорядительные, административно‑хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
Государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями УК.
Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, является преступлением, за которое предусмотрена уголовная ответственность.
См. Уголовный кодекс РФ. Ст. 285. Злоупотребление должностными полномочиями.
Состав преступления – злоупотребление должностными полномочиями – предполагает наличие следующих признаков, характеризующих его объективную и субъективную стороны:
а) использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы;
б) совершение деяния из корыстной или иной личной заинтересованности;
в) наступление конкретных последствий деяния, а именно: существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства;
г) наличие причинной связи между действием либо бездействием должностного лица и указанными выше последствиями.
Отсутствие хотя бы одного из этих признаков исключает ответственность. Не являются должностными лицами те государственные служащие, которые выполняют сугубо профессиональные или технические обязанности в органах. Но если эти лица, кроме исполнения своих профессиональных обязанностей, наделены также функциями организационно‑распорядительного или административно‑хозяйственного характера, то они несут ответственность как должностные лица (см. п. 4 Постановления Пленума Верховного суда от 30 марта 1990 г.). Такая ситуация может иметь место, если, например, врач муниципальной больницы незаконно выдает бюллетень о временной нетрудоспособности или, будучи привлечен к работе в МСЭК или призывной комиссии, путем злоупотребления предоставленными ему полномочиями совершает юридически значимые действия.
Возможны ситуации, когда одно лицо одновременно выполняет и сугубо профессиональные, и должностные функции (организационно‑распорядительные и (или) административно‑хозяйственные). Например, главный врач государственной поликлиники, с одной стороны, осуществляет прием, лечение граждан (как и любой медицинский работник), а с другой – руководит профессиональной деятельностью подчиненных ему сотрудников (врачей, медицинских сестер и т. п.). Ответственность за должностное злоупотребление он может нести только во втором случае, когда содеянное обусловлено наличием у виновного организационно‑распорядительных или административно‑хозяйственных функций (БВС РФ. 2000. № 4. С. 6). Лица, выполняющие исключительно профессиональные функции, например рядовой врач‑педиатр, к числу должностных не относятся (БВС РФ. 2003. № 1. С. 19 – 20).
Таким образом, применительно к правоотношениям, возникающим в медицине при оказании медицинской помощи гражданам, должностным лицом может быть главный врач лечебно‑профилактического учреждения. Лечащий, дежурный, семейный врач к должностным лицам не относятся. На этом основании их нельзя привлечь к уголовной ответственности по составу преступления – за халатность, а также за другие преступления, где субъектом может быть должностное лицо.
В то же время, в соответствии с Положением о дежурном враче, следует отличать ответственного дежурного врача, выполняющего административно‑распорядительные функции в выходные и праздничные дни, заменяющего в этот период главного врача, от дежурного врача, осуществляющего медицинскую помощь больным. Первый является должностным лицом, второй – нет.
Предусмотрена административная ответственность должностных лиц. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом при административной ответственности следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т. е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно‑распорядительные или административно‑хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно‑распорядительных или административно‑хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
См. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. № 195‑ФЗ. Ст. 2.4.

Источник: Словарь терминов и понятий по медицинскому праву.